A taxa de licença da BBC deve ser descartada, mas uma assinatura ou um novo imposto a substituirá?

O futuro da taxa de licença foi colocado em dúvida, após um anúncio da secretária de Cultura Nadine Dorries. O governo do Reino Unido já anunciou planos para congelar a taxa de licença da BBC pelos próximos dois anos – resultando em um corte salarial em termos reais para a BBC devido à inflação em espiral, que também deve desencadear . A taxa de licença da BBC permanecerá em £ 159 por ano até abril de 2024, quando começará a aumentar de acordo com a inflação até o final da Carta Real existente em 31 de dezembro de 2027. E depois disso?



O governo do Reino Unido introduzirá uma nova Carta Real – a base constitucional da BBC, projetada para definir a missão e o modelo de financiamento da emissora – que durará pela próxima década, com uma revisão pelos ministros no meio. A secretária de Cultura, Nadine Dorries, espera introduzir um modelo de financiamento inteiramente novo para o Beeb. Uma revisão em andamento pelo Governo analisará se 'uma taxa de licença obrigatória é apropriada' no século XXI.

Políticos falam em abandonar a taxa de licença da BBC há décadas, mas as últimas medidas do gabinete de Boris Johnson sugerem que seus dias podem estar contados. Se o governo do Reino Unido decidir encerrar o modelo de financiamento a partir de 1º de janeiro de 2028 ... o que poderia substituir a taxa de licença da BBC?

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Financiado diretamente pelo governo

Isso elimina o intermediário, substituindo a necessidade de os espectadores configurarem um débito direto e pagarem a taxa de licença da BBC. Em vez disso, o Beeb recebe seu financiamento direto do Tesouro, com o custo proveniente da tributação sobre a renda de todos os trabalhadores no Reino Unido. Este é o modelo usado em vários países ao redor do mundo, incluindo Suécia, Croácia e Finlândia. Como qualquer uma das opções – incluindo o atual sistema de taxa de licença da BBC – não é perfeito.

Ao contrário da taxa de licença, não há como verificar se a pessoa que está sendo tributada ouve ou não as estações de rádio da BBC, podcasts, assiste aos canais terrestres, lê o site da BBC ou usa o iPlayer. Claro, essa é a natureza da tributação geral. Tributar os trabalhadores PAYE significaria que não há necessidade de caçar a evasão de taxas de licença, o que economizaria muito tempo e aborrecimentos para a corporação.

Alguns levantaram preocupações de que o financiamento da emissora pública do governo poderia dar aos políticos maior influência sobre as decisões e estratégias editoriais – minando o princípio fundamental da imparcialidade.

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Poderíamos começar a ver publicidade aparecendo no site da BBC e acabando com programas como Strictly? (Imagem: UNSPLASH)

Publicidade

O modelo de financiamento alternativo mais óbvio para o Beeb é permitir que a corporação transmita intervalos de propaganda durante seus shows. Outras emissoras públicas, como ITV e Channel 4, já incluem intervalos comerciais em seus programas. Então qual é o problema? Em primeiro lugar, a ascensão de serviços de streaming como Netflix, Prime Video e Disney+ resultou em um declínio nas receitas de publicidade na TV, portanto, não há garantia de que a BBC seria capaz de manter a mesma amplitude de conteúdo apenas com financiamento de publicidade.

Em uma tentativa de reforçar seus cofres, a BBC poderia priorizar a programação de alto rendimento para vender mais publicidade. Por exemplo, Strictly Come Dancing é um gigante da noite de sábado com 11 milhões de pessoas em todo o Reino Unido sintonizando. Esses anúncios vão trazer algum dinheiro para a emissora, mas e o conteúdo mais de nicho - como os programas GCSE BiteSize produzidos para ajudar os adolescentes a revisar para seus próximos exames? Eles não trarão grandes números de audiência e podem ser descartados - ou pelo menos ter seus orçamentos bastante reduzidos - já que o Beeb segue o dinheiro para se sustentar.

Usar a Publicidade para financiar sua programação pode causar novos atritos para a Beeb, que atualmente não precisa se preocupar em manter relacionamentos com anunciantes. Programas como BBC Newsnight ou Panorama provavelmente causarão dores de cabeça para a equipe de vendas dentro da BBC que tenta vender anúncios no último episódio de Strictly Come Dancing com cobertura crítica de conglomerados multinacionais. Se o Beeb depender desses intervalos comerciais para garantir seu futuro, poderá mudar o equilíbrio de poder. Claro, é perfeitamente possível manter a independência editorial sendo financiado por publicidade – o Channel 4 revelou alguns dos maiores furos da última década, incluindo o escândalo Cambridge Analytica e Facebook – mas é algo que a BBC não precisa considerar no momento e exigiria alguns de seus recursos esticados.

Qual é a taxa de licença da BBC?

Introduzido pelo governo trabalhista em 1946, o primeiro-ministro Clement Attlee tornou a taxa de licença anual da BBC um requisito para qualquer família no Reino Unido que consumisse conteúdo do Beeb via transmissão ao vivo. Em troca de fundos fornecidos pela taxa de licença, a BBC é obrigada a fornecer transmissão de serviço público. Isso inclui programas de televisão ao vivo, podcasts, estações de rádio, notícias online e esportes através do site da BBC, programas educacionais para crianças, aplicativos móveis e muito mais.



Hoje, qualquer pessoa que ouça programas de rádio, assista a canais transmitidos via BBC iPlayer em um tablet ou smartphone, bem como canais terrestres assistidos em Smart TVs equipadas com TDT, Sky Q ou decodificadores Virgin Media é obrigado a pagar a licença da BBC taxa. Você também precisará pagar a taxa para baixar conjuntos de caixas e filmes do BBC iPlayer, transmitir conteúdo ao vivo da BBC através de sites de terceiros como o YouTube ou gravar programas em um disco rígido, como Sky + ou Sky Q.

Quem não pagar a taxa de licença pode ser levado a tribunal. Em 2019, houve um total de 122.603 processos e 114.531 pessoas foram condenadas por evasão de licença de TV.

Atualmente, a taxa de licença da BBC custa £ 159 por ano, ou £ 53,50 se você assistir apenas em TVs em preto e branco.

Pago por um imposto sobre banda larga

À medida que mais espectadores se afastam dos canais terrestres tradicionais e curtem os programas da BBC por meio de plataformas sob demanda como BBC Sounds e BBC iPlayer, certamente faz sentido financiar o Beeb a partir das conexões de banda larga que permitem o acesso a todo esse conteúdo? Esse imposto pode ser pago pelos consumidores ou pelos provedores de serviços de internet. De acordo com uma pesquisa da empresa de análise de mídia Ampere, uma taxa anual de £ 138 por ano em todos os clientes de banda larga no Reino Unido manteria o financiamento atual alcançado pela taxa de licença de £ 159 por ano. Assim, todo mundo teria um pouco de dinheiro extra no bolso, o Beeb permaneceria independente e não precisaria se preocupar apenas em financiar seus programas mais populares e amigáveis ​​para anunciantes. Todo mundo está feliz, certo?

Nós vamos, não exatamente .

Se os provedores de serviços de internet, como BT, Sky e Plusnet, repassassem a cobrança de £ 138 por ano para os clientes, poderia ser mais difícil para as famílias carentes acessarem a internet. Embora seja possível se inscrever em uma conexão de banda larga por cerca de £ 20 por mês no momento (com concessões disponíveis para aqueles com crédito universal), a taxa de licença extra de £ 138 por ano adicionaria cerca de £ 11,50 extras a cada conta de banda larga.

Isso significa que você pode não conseguir assinar um contrato de banda larga com velocidades médias de download por menos de £ 31,50 por mês. Com as famílias em todo o Reino Unido já sobrecarregadas devido à crise do custo de vida, esse é um aumento considerável.

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À medida que mais pessoas acessam o conteúdo da BBC por meio de uma conexão com a Internet, o financiamento pode estar vinculado à banda larga? (Imagem: UNSPLASH)

Uma assinatura estilo Netflix

A Netflix revolucionou quantos de nós gostamos de boxsets e filmes. A partir de £ 5,99 por mês, os assinantes podem transmitir e baixar uma quantidade ilimitada de televisão em uma ampla variedade de dispositivos. Devido à sua escala impressionante – a Netflix está disponível em 190 países em todo o mundo – essa taxa mensal relativamente pequena permite que o serviço de streaming financie shows deslumbrantes com altos valores de produção, como Bridgerton, A Coroa e Coisas estranhas , além de reality shows, documentários premiados, como Fazendo um Assassino, Meu Professor Polvo, Atleta A, e Aspiração marinha , bem como sucessos de bilheteria com estrelas de Hollywood. E se isso não bastasse, há uma enorme biblioteca de conteúdo distribuído disponível também, como Amigos e Seinfeld disponível para transmissão a partir de qualquer um dos seus dispositivos.

Então, com certeza a Beeb pode continuar produzindo seus documentários de alta produção, como o de David Attenborough Planeta Azul, Dinastias , e Louis Theroux shows, além de entretenimento de sábado à noite, conteúdo educacional e estações de rádio com uma taxa de assinatura semelhante – ou até um pouco mais cara?

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Segundo cálculos da BBC, este é possível. No entanto, a corporação precisaria de aproximadamente 24 milhões de clientes inscritos e pagando £ 13 por mês para manter o mesmo nível de financiamento que possui atualmente. Perfeito, certo? Bem, há uma série de problemas com esse plano. Se você não assinar a Netflix, não poderá fazer login no aplicativo ou site de vídeo sob demanda para acessar qualquer conteúdo... e pronto.

A taxa de licença da BBC atualmente financia várias estações de rádio nacionais, que estão disponíveis para qualquer pessoa que sintonize a frequência correta. Também financia o site da BBC e canais terrestres, como BBC One e BBC Two. Embora seja possível impor uma parede de pagamento (uma tela de login necessária que verifica se você pagou a taxa de assinatura mais recente) para BBC iPlayer e BBC Sounds exatamente da mesma maneira que a Netflix, o site da BBC também pode ser colocado atrás de verificações semelhantes (várias organizações de notícias seguiram um caminho semelhante, com os leitores obrigados a se inscrever para acessar os artigos postados on-line) ... atualmente não há tecnologia que possa impedir que sistemas de infoentretenimento de carros ou rádios DAB sintonizem uma determinada frequência. Além disso, aqueles que ouvem estações de rádio da BBC por meio de um alto-falante inteligente, como Amazon Alexa ou Google Assistant, precisariam encontrar uma maneira de verificar sua identidade e fazer login para sintonizar.

E os telespectadores? É difícil imaginar uma maneira de o Beeb garantir que todos os espectadores sejam assinantes pagantes e, ao mesmo tempo, permitir que seus canais permaneçam em serviços como o Freeview. Em vez disso, o Beeb teria que seguir os passos da Netflix e apostar tudo no streaming. Ao contrário de hoje, quem quiser acessar o conteúdo da BBC – incluindo rádio e canais terrestres ao vivo – precisaria assinar um pacote de internet. Isso significa que você não só teria que pagar £ 13 por mês para acessar o Beeb, mas também precisaria adicionar um débito direto a um provedor de serviços de Internet. Como mencionado anteriormente, as velocidades mínimas necessárias para transmitir conteúdo de vídeo custarão cerca de £ 20 por mês.

Isso eleva o custo total para cerca de £ 33 por mês, em comparação com o custo atual da taxa de licença da BBC de £ 13,25 por mês. Obviamente, a vantagem desse modelo é que, como a Netflix, os espectadores poderiam cancelar a assinatura sempre que quisessem. Como a Netflix, você pode se inscrever por um mês quando seu programa favorito estiver no ar, depois sair por alguns meses e retornar quando amigos ou colegas lhe falarem sobre um novo boxset obrigatório. Isso oferece muito mais amigável do que a taxa de licença atual de tudo ou nada.

Infelizmente, há mais um problema com o modelo estilo Netflix... por enquanto, pelo menos. De acordo com uma pesquisa da Ofcom, existem mais de um milhão de lares em todo o Reino Unido que não conseguem acessar banda larga suficientemente rápida para transmitir conteúdo de vídeo, como o disponível na Netflix. Essas pessoas não teriam acesso a nenhum conteúdo da emissora pública do país, o que significa que não estaria cumprindo sua missão conforme estabelecido na Carta Real.

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Para uma assinatura comparativamente baixa, a Netflix produz um fluxo de programas de TV e filmes de alta qualidade (Imagem: NETFLIX)

Pior ainda, uma solução para isso estava no horizonte. No início do ano passado, o governo do Reino Unido em silêncio. A promessa de conectar todas as casas no Reino Unido com cabos compatíveis com gigabit – mais do que rápido o suficiente para transmitir conteúdo de vídeo com qualidade de imagem 4K Ultra HD ultra nítida, além de manter chamadas de vídeo, baixar atualizações de software e muito mais ao mesmo tempo – foi uma parte fundamental do manifesto do primeiro-ministro Boris Johnson durante a eleição no final de 2019.

Em sua mais recente estratégia nacional de infraestrutura, o governo voltou atrás em seu compromisso – afirmando que as velocidades mais rápidas da Internet agora estarão disponíveis apenas para 85% das instalações nos próximos cinco anos. Isso significa que várias áreas rurais ainda ficarão presas com velocidades de banda larga mais lentas. O Reino Unido tem algumas das velocidades de banda larga doméstica mais lentas da Europa, com a velocidade média atingindo apenas 70 Mbps no ano passado.

Para quem quiser baixar Call Of Duty no PC – um videogame que ocupa mais de 200 GB de espaço – os jogadores com a conexão média neste país podem esperar seis horas e meia. Levará quase 20 minutos para atualizar para a versão mais recente do Windows 11. Para comparação, Call Of Duty levaria apenas 27 minutos em uma conexão de banda larga de fibra total gigabit, enquanto a atualização do Windows levaria meros 45 segundos.

...E se a taxa de licença permanecesse afinal?

Ainda faltam cinco anos para chegarmos ao prazo de 31 de dezembro de 2027. Com base em eventos políticos recentes, muita coisa pode acontecer nesse período. Cinco anos neste mês, a primeira-ministra Theresa May se preparava para receber uma visita de Estado do presidente dos EUA, Donald Trump – que gerou uma petição assinada por 1,8 milhão de pessoas que queriam ver o evento cancelado.

Com uma eleição antes de 2024 e potencialmente um novo Secretário de Estado para Digital, Cultura, Mídia e Esporte em posição – seja do partido conservador ou de outro partido político, as atitudes em relação à taxa de licença da BBC podem ter mudado. Ninguém acredita que o modelo de financiamento atual seja perfeito, mas tem sustentou a corporação por mais de 75 anos. Isso é um teste de estrada bastante completo. Com as atualizações de banda larga de fibra total ainda em andamento e a maneira como ouvimos rádio, consumimos as notícias e assistimos à televisão mudando tão rapidamente... o modelo existente pode não ser a melhor maneira de avançar. Mas precisaremos ver a configuração do terreno em 2027 para tomar essa decisão.

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